黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的十八大以來，省聯社黨委面對復雜多變的意識形態問題、業務發展問題，提出了“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”的指導思想，四川農信四萬干部員工認真落實上級黨委黨建工作要求，創新基層黨建抓手，以黨建帶動業務發展，以黨建加強內控案防，以黨建凝聚員工力量，營造良好的工作氛圍，實現了基層黨組織戰斗力與經營績效的同步提高。但面對新時代的新要求，基層黨的建設出現很多新情況和新問題，需要我們認真思考和應對。

　　一、認清新時代

　　(一)新時代是具有偉大抱負的時代

　　黨的十九大為新時代開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，描繪出分“兩步走”實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標。即，在2020年全面建成小康社會以后，第一步從2020年到2035年，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化;第二步，從2035年到本世紀中葉，再奮斗十五年，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。中共四川省委緊扣新時代和十九大部署也作出“分三步”到本世紀中葉全面建成小康社會、由農業大省向農業強省跨越、由經濟大省向經濟強省跨越、建設西部金融中心的戰略。

　　(二)新時代是“不忘初心、牢記使命”的時代

　　黨的十九大決定，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。中國共產黨人的初心和使命，是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。今年是中華人民共和國成立71周年，也是我們黨在全國執政第71個年頭，更是全面建成小康社會的關鍵一年，“不忘初心、牢記使命”正當其時。作為生在新中國、長在紅旗下的普惠制金融機構，四川農信的初心和使命與中國共產黨的初心是一脈相承的，即：全心全意為人民服務。進入新時代，四川農信四萬員工的初心和使命是：服務“三農”、服務小微、服務縣域經濟，根植于人民，服務于人民，奮力推進合規銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設。

　　(三)新時代是奮斗犧牲的時代

　　習總書記講：“新時代是奮斗者的時代。我們要堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，始終為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，切實把奮斗精神貫徹到進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想全過程，形成競相奮斗、團結奮斗的生動局面”。他還講，幸福是奮斗來的。奮斗本身就是一種幸福。奮斗是艱辛的，奮斗是長期的，奮斗是曲折的。艱難困苦、玉汝玉成�？倳�記的講話告訴我們，新時代不是享受安逸，不思進取的時代。

　　(四)新時代是自信與自豪的時代

　　經過近百年的奮斗犧牲，經歷革命時期、新中國建立初期、改革開放和中國特色社會主義建設，黨和國家找到了實現現代化和中國夢的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。新時代，是我們幾代人遇上的好時代。國家發達，民族振興，讓每一個中國人倍感自信與自豪。四川的經濟發展走在全國中上游，瀘州經濟的發展走在全省前列，四川農信(瀘州)名列全省農信前茅，也值得我們自信與自豪。

　　二、檢視新問題

　　(一)認識不到位

　　思想是行動的先導，想不清楚，就干不明白。一是對以黨建促發展的認識不夠深刻。部分基層網點負責人對解決業務經營發展中的一些問題，常常局限于技術、專業、情感層面而收效欠佳，沒有充分利用黨的政治優勢、理論優勢、組織優勢和紀律優勢推動問題的更有效解決，“兩張皮”現象仍不同程度存在。二是黨員干部身份意識不強。黨員，是第一身份，要守黨紀、強黨性;干部，干字當頭，就是要干，不干就不配為干部。但有少數黨員干部往往更加注重自己的職務與待遇，偶爾還會遺忘自己的第一身份，黨的會議與行政會議混淆，黨的工作職責與行政工作職責不清，“拋開黨建抓業務”現象仍然存在。三是看齊意識不強。少數黨員干部埋頭拉車不看方向，不注意學習領會黨的方針政策和上級意圖，不善于結合實際貫徹落實全局部署，導致方向錯誤、路子錯誤、方法錯誤，工作局面被動。即使在業務經營實踐中反復碰壁，但仍還是不能引起重視和修正。四是主動服務意識不強。銀行是服務行業，農信遍布城鄉，企業自負盈虧，都決定了我們只有勤勞之路，沒有安逸之機。但部分基層網點仍保持在“賣方市場”時養成的等客上門習慣，沒有意識到已進入了“買方市場”，優質客戶是各家金融機構重點競爭和營銷的對象，客戶議價權在不斷提升。

　　(二)學習不到位

　　學習是進步的源泉，離開學習，猶如空中樓閣、海市蜃樓。一是對黨的理論學得不深，少數黨員干部、特別是青年黨員干部對黨的理論學習不認真、不負責，緊停留在會議中、要求中、任務中，沒有深入學習、主動學習、自主學習，理論上、書本上、字面上，總覺得是一種負擔、耽擱時間，沒有意識到黨建理論學習的重要性。二是對黨的理論悟的不透，把黨的理論、特別是意識形態方面的理論作為虛無縹緲的內容，沒有結合實際工作加以思考，缺乏將黨的理論本地化加以運用。

　　(三)行動不到位

　　行動是成功的階梯，沒有行動，一起都是空談。一是知而不循，少數黨員干部對黨的理論和道理、思路和方法學習知曉以后不愿遵循、不能遵循、不敢遵循、不善遵循。二是講而不實，工作緊停留在口上，講空話多、做實事少，講道理多、踐行少，唱功很好、做功很差，沒有講到的不多、沒有做到的不少，語言的巨人、行動的矮子。三是抓而不緊，這在少數黨員領導干部中存在。“把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。”要么，布置工作時雷聲大，落實工作時雨點小;要么，只安排工作，不跟蹤結果、不督辦督查。四是花拳繡腿，即形式主義，以會議落實會議，以文件落實文件，當“二傳手”“收發室”的情況未完全杜絕;少數黨員領導干部下基層調研只看表面，不看實質，業績觀錯誤，片面地為樹形象、利升遷而抓工作。五是推諉卸責，即官僚主義，缺乏擔當，多一事不如少一事，事不關己高高掛起;遇事能推就推、能躲就躲、能將就則將就;該管的不管，該抓的不抓，該配合的不配合;有風險的工作不愿干，有困難的工作不去干，得罪人的工作不想干�；鶎釉鯓舆\用黨建助推業務經營發展辦法不多，遇到的新問題得不到及時有效解決。

　　(四)機制不到位

　　機制是運行的保障，沒有機制約束，責任就落不到實處。一是組織建設存在差距，基層部分黨支部設置不夠合理，黨的建設還較薄弱，黨務工作者能力參差不齊，貫徹落實“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”的指導思想還存在差距，個別員工思想情緒不夠穩定，攻堅克難的意識和信心不足，有少部分柜員、客戶經理主動服務意識還不夠。二是制度機制建設存在差距，特別是在經營考核制度、績效分配制度、風險防控制度等方面還存在一定差距，從黨的建設方面加以引導較少。三是紀律約束存在差距，各級紀委、紀檢部門對黨員隊伍中存在的紀律松弛、作風不實、貪圖享樂、缺乏責任、不敢擔當、“微腐敗”等問題提示提醒的多，批評教育的多，執紀處罰力度不夠。

　　三、探索新途徑

　　為實現“黨建引領，推動高質量發展”的目標任務，四川農信各基層黨組織需通過不斷地學習、探索、創新黨建工作方式方法，特別要落實好黨建工作“1234567”責任清單。

　　“1”即認真貫徹“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”一個黨建工作總體思路;

　　“2”即落實黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”;

　　“3”即發揮黨委領導核心和政治核心作用、支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用“三大作用”;

　　“4”即著力強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”;

　　“5”即推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五大建設”;

　　“6”即堅決執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”。

　　“7”即對標落實省聯社“七抓七查”要求。

　　具體措施如下：

　　(一)強化黨支部的戰斗堡壘作用

　　作為一級黨組織，黨支部是連接黨委和黨員的橋梁和紐帶，對督促黨員同志貫徹落實好黨委的決策部署具有積極作用。一是開展支部共建活動，實施“黨建+”模式，橫向結盟，增進了基層黨支部與黨政、企事業單位、商會、企業的溝通與對接，通過共建活動大力推介我們的產品和服務，同時收集市場需求、產品使用反饋和相關意見建議，共商產品和服務的好思路、好方法，打破信息不對稱造成的交流壁壘，促進黨建和業務經營融合發展。二是深化支部共建模式，積極推進“雙基共建”，通過派駐金融村官，大力推動整村授信工作，充分發揮綜合金融服務站(點)的作用，拓展農村金融服務覆蓋面，改善農村信用環境，增強金融扶貧精準度，建立“資源共享、信貸互助、聯合扶貧”三大機制，推進黨建與經營管理共同發展，進一步鞏固農村金融陣地。三是開展創先爭優活動，樹立先進典型，堅持典型引路，抓好典型示范，積極推進基層示范支部建設，強化“政治、文化、人才”三大引領，先進帶后進，推動抱團發展。四是始終堅持把黨建工作作為業務經營發展的內生動力，在解決新時代社會主要矛盾、服務實體經濟、實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會等方面開拓創新、勇于擔當、積極作為。特別是在持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把主題教育與中心工作統籌起來，圍繞主題教育“干事創業敢擔當、為民服務解難題”的具體目標，充分調動轄內員工的積極性，服務好“三農”、服務好小微、服務好地方經濟，積極落實“穩企業、保就業”和“百日攻堅戰”各項安排部署。

　　(二)強化黨員先鋒模范作用

　　一名黨員就是一面旗幟，在工作、學習、生活等方面，就應通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的普通員工為實現單位的目標任務而共同奮斗。一是加強黨員思想政治教育，引領廣大黨員干部加強對黨的理論的學習、理解和領悟，擴大黨的理論的包容性，弱化意識形態色彩，努力把高大上的理論結合實際進行本地化，努力把意識形態的觀念轉化為群眾關心的具體問題的看法和解決問題的策略。同時，要引導廣大黨員干部兼收并蓄，實行“拿來主義”，將他人的先進做法和好的方式方法通過實際工作轉化成自己的理論，在各級黨委的堅強領導下，帶領普通員工在經營發展實踐中奮戰在前，爭當工作標兵和業務骨干。二是加強黨員執行力教育，推進責任清單制管理模式，把省聯社、辦事處和總行下達的各項任務、責任量化落實到人、考核到人，貫徹落實好上級黨委的各項安排部署，堅決禁止“任務面前講條件，錯誤面前強客觀，困難面前怕困難”，有效避免各項工作任務被拖延、被回避、被放棄。三是發揮黨員先鋒模范作用，通過組織向先進典型人物學習，以及向身邊的先進黨員、合規員工學習，不斷強化黨員角色，強化黨員意識，以黨和國家、集體和單位、社會和他人的利益為重，黨員同志帶頭做給普通員工看，確保在改革發展過程中人心不散、隊伍不亂、業務不斷，實現平穩有序可持續發展。四是正本清源，樹立團隊正能量，督促指導黨員同志以堅強的黨性努力排除一己私利、人情世故、本位主義、落后思想、糟粕文化、不良言論等非共產黨員角色表現的干擾和沖擊，讓更多的普通黨員同志免受社會不良因素的影響，切實助力“合規銀行、智慧銀行、主力軍銀行”建設。

　　(三)強化紀律約束保障
　　“共產黨員是鋼，不是漿子……”，作為共產黨領導下的企業，四川農信農信也不是“紙糊的”。在我們農信的團隊中，絕不允許貌似忠貞廉潔、滿口道德仁義、背后結黨營私的兩面派存在，不然農信無望。一是以德倡廉、使人不想貪，即要積極塑造良好的道德、品行、政治品質，要有崇高的政治追求、心有天下，要有無私的行動準則、心有他人，要有嚴格的自律、心有約束，才能在“糖衣炮彈”面前經受得住考驗。二是以奉養廉、使人不必貪，即要樹立正確的金錢觀，作為一名農信的黨員干部，要始終對金錢采取一種淡薄的態度，憑借知識、勞動和業務發展成效賺取報酬，但不能為了獲得金錢而不擇手段，更不能為了不義之財觸碰紀律的高壓線。金錢的多少、生活的貧富，不應影響自己的追求和信仰，不應影響對工作的態度和對生活的熱情，貧要貧的有志氣，富要富的堂堂正正，應該始終保持共產黨員應有的本色和氣節，應該成為精神上的富有者。三是以規固廉、使人不能貪，即要建立健全內部監督機制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互的監督作用，通過鐵的紀律和監督督促黨員干部管好自己的口、管住自己的手、管住自己的腳，算清政治賬、經濟賬、名譽賬、親情帳。四是以信保廉、使人不敢貪，即要樹立“看之淡然、處之泰然、行之穩然、失之坦然”的信念，始終對身外之物“拿得起、放得下、想得開”，慎微、慎行、慎權，自覺抵制各種誘惑和歪風邪氣，清清白白做事，堂堂正正做人。 (

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